ระบบจัดสรรปันส่วนผสม?

 

จากผลพวงของกติกาใหม่ รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 มาตรา 91 ที่กำหนดหลักเกณฑ์ในการคำนวณหาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อของแต่ละพรรคการเมือง (2)-(4) และกำหนดการนับคะแนน หลักเกณฑ์และวิธีการคำนวณ การคิดอัตราส่วน และการประกาศผลการเลือกตั้งให้เป็นไปตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. มาตรา 128 (1)-(7)

หลังจากประกาศผลการเลือกตั้ง (อย่างไม่เป็นทางการ) ก็ได้มีเสียงเรียกร้องให้ กกต.เปิดเผยสูตรคำนวณ ส.ส.ระบบบัญชีรายชื่อ โดย พ.ต.อ.จรุงวิทย์ ภุมมา เลขาธิการ กกต.กล่าวให้สัมภาษณ์ว่า กกต.ไม่ได้เป็นผู้ร่างกฎหมายเป็นเพียงผู้ใช้กฎหมาย สูตรคำนวณเป็นเรื่องคณิตศาสตร์ที่นำมาเขียนเป็นกฎหมาย “กกต.จึงต้องรับฟังความเห็นของ กรธ. และ สนช. ว่ามีเจตนารมณ์ในการเขียนและตีความกฎหมายนี้อย่างไร?”

ด้าน นายประพันธ์ นัยโกวิท อดีต กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และอดีต กกต. กล่าวภายหลังร่วมหารือกับที่ปรึกษากฎหมายของ กกต.ว่า การคิดคำนวณสูตร ส.ส.บัญชีรายชื่อ เป็นอำนาจหน้าที่ของ กกต. หลักคิดของรัฐธรรมนูญมุ่งให้ทุกคะแนนมีความหมาย “วิธีการคิด ส.ส.บัญชีรายชื่อ ตารางการคิดไม่ได้เพิ่งมาคิด มีเสนอมาตั้งแต่ในชั้นของ กกต.ชุดที่แล้วมาที่ กรธ.และเสนอต่อไปยัง กมธ.วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.”

จากนั้น ศูนย์ปฏิบัติการด้านการข่าวของ กกต.ก็ได้มีการออกเอกสารชี้แจงถึงกรณีการคำนวณ ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อเบื้องต้นมีพรรคการเมืองที่ได้รับการจัดสรรจำนวน ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ ไม่น้อยกว่า 25 พรรคการเมือง โดยใช้คะแนนรายเขตเลือกตั้งที่ กกต.ได้แถลงข่าว

เกี่ยวกับสูตรคำนวณนี้ นายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีต กกต.ได้ออกมาแถลงที่ พรรคประชาธิปัตย์ ว่า สิ่งที่รัฐธรรมนูญและกฎหมายเลือกตั้งกำหนด ไม่ได้มีปัญหา สามารถถอดค่าคำนวณได้ แต่สูตรต่างไปจากที่ กกต.ออกมาชี้แจงว่าจะมีพรรคการเมืองไม่น้อยกว่า 25 พรรคจะได้รับการจัดสรร ส.ส.บัญชีรายชื่อ ในขณะที่สูตรของตนมีเพียง 16 พรรค ส่วนอีก 58 พรรคเล็กที่ไม่ได้รับจัดสรรจะเป็นไปตามกฎหมายเลือกตั้ง ส.ส. มาตรา 128 (5)

ขณะที่ นพ.ทศพร เสรีรักษ์ สมาชิกพรรคเพื่อไทย ก็ได้ออกมาแสดงสูตรคำนวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อ โดยยืนยันว่า หาก กกต.คำนวณปัดเศษไปให้พรรคที่มีคะแนนต่ำกว่าเกณฑ์ ส.ส.พึงมี หรือพรรคที่คะแนนไม่ถึงเกณฑ์ค่าเฉลี่ยกลาง 71,000 ต่อ ส.ส. 1 ที่นั่ง จะขัดรัฐธรรมนูญ และ พ.ร.บ.เลือกตั้ง ส.ส.แน่นอน

ล่าสุด (11 เม.ย.) กกต.มีมติเอกฉันท์ ส่งเรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการคำนวณเพื่อจัดสรรจำนวน ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อที่แต่ละพรรคการเมืองจะพึงมีได้ ให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยตีความสูตรคำนวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อ ขอให้ชี้ขาดประเด็นจัดสรรคะแนนไปให้พรรคเล็กที่ได้คะแนนเสียงต่ำกว่าค่าเฉลี่ย

การส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ก็ถือว่าเป็นเรื่องที่ถูกต้อง ทั้งนี้ก็เพื่อให้เป็นไปตามคำขวัญของ กกต. ที่ว่า

สุจริต โปร่งใส เที่ยงธรรม และ ‘ชอบด้วยกฎหมาย’

ข้อความนี้ถูกเขียนใน การเมือง คั่นหน้า ลิงก์ถาวร

ใส่ความเห็น

อีเมลของคุณจะไม่แสดงให้คนอื่นเห็น ช่องที่ต้องการถูกทำเครื่องหมาย *